甘肃两县“最严禁酒令”试行过百天当地公职人员这样说

甘肃两县颁“最严禁酒令”试行过百天当地公职人员:三个多月来滴酒未沾

甘肃省庆城县县城入口处。

不仅如此,平台通过流程再造,取消了介绍信、委托书等材料上传环节;依托智能辅助,取消人工审核环节实现后台系统快速智能辅助审核,既确保数据规范、真实、准确,又能自动生成无违法违规证明。

当年8月至11月,甘肃省委第一巡视组对庆城县开展巡视,认为庆城县“整饬效果不明显”。

杭州市市场监管局相关负责人介绍,杭州市市场监管部门将逐步探索扩大事项覆盖,把最核心的“企业开办”等许可业务进行智能优化,以“五个零”标准,让企业体验“秒过”的办事快感。(完)

“无论庆城县还是环县,当地人都有爱喝酒的习惯。”据环县一名公职人员介绍,两地石油、煤炭资源丰富,环县还是羊肉生产大县,具有较强的消费能力,餐饮业一直比较兴旺。加之当地人生性豪放、热情好客,“无酒不欢”,“大口吃肉、大碗喝酒”,是多年来形成的一种酒桌“默契”。

此前,这位办事员想打印企业基本信息需要去窗口办理,如果要查询企业内部档案,还得去档案室。当导办员跟他说有电脑和打印机就能自己打印档案时,他还不放心,怕打印出来的东西没有章,“不管用”,一定要去窗口,当看到打印出来“带章”的企业档案才放了心。

“八小时之外”也禁酒

2019年12月以来,该县共排查出公职人员酒驾醉驾问题线索38件;随后,县纪委监委进行核查处理,对31人给予党纪政务处分,对7人立案审查处理。今年5月,庆城县委通报巡视整改情况称,对于“县公安审核把关不严,将1名有酒驾案底的干部未审核出,致使其作为一级主任科员晋升人选”的问题已作出整改。

“放心,‘亲清在线’平台上的企业查档都有登记机关的电子印章,以后查档直接在自家电脑上操作,不需要再来窗口或是跑档案室了。”在杭州市行政服务中心市场监管局窗口,记者恰巧碰上杭州市市场监管局导办员辅导一位企业办事员通过“亲清在线”办理“企业档案查询”。

“以前在工作之余,我们经常聚餐喝点小酒。平时若有公务接待,遇上周五晚上还是要喝点。‘禁酒令’出台后,我三个多月滴酒未沾。”庆城县马岭镇地处国道G211线旁,商贸物流业发达,一名镇政府工作人员告诉记者,当地自7月1日实施‘禁酒令’以来,庆城县纪检部门多次夜间突击检查下辖乡镇,对基层干部进行酒精测试,“谁也不敢拿自己的政治前途去冒险”。

对此,庆城县、环县均有县委相关领导表示,他们出台禁酒令的初衷,是为了落实上级要求,纵深推进全面从严治党。同时,也是对广大党员干部的一种保护——只有严管厚爱、挺纪在前,才能更好地预防党员干部违规违纪。

因“禁酒令”中包含“八小时外一律禁止饮酒”等内容,曾一度被网友质疑“管得太宽”、“侵犯公职人员权利”。

“中央‘八项规定’出台以后,公职人员上班时间不饮酒已形成共识。此次‘禁酒令’的出台,是对相关规定的具体落实和强化,公职人员对此大多持支持态度,同时也在自觉遵守。”庆城县委一位工作人员分析称,该县有32万人口,而公职人员总数仅有1万多人,“禁酒令”只针对公职人员,不会对全县经济社会发展带来较大影响。

华西都市报、封面新闻记者深入两县进行实地探访发现,“禁酒令”出台后,对公职人员的严管厚爱,起到了极大的推动作用。

对比改革前,无违法违规证明项目的办理环节由3个优化为1个,材料由3份优化为“零材料”,办理时间上实现了立等可“取”。

另外,环县颁布的“禁酒令”中还规定,重大外事活动、招商引资活动以及接待县外公务活动人员,确需提供酒类和饮酒的,须按“一事一审批、一事一购买”的原则,由承办单位报分管该单位或该项工作的负责同志审批,同时严格控制提供酒类的数量和标准。

据杭州市市场监管局驻杭州市行政服务中心窗口负责人介绍,此次在“亲清在线-行政许可”栏目上线的商事登记公共服务事项,不是简单地将政务服务从线下搬到线上或做个简单的跳转链接,而是在流程再造、数据协同、在线直达等方面进行了颠覆性改革。

图为当前无违法违规证明改革后界面。中新社发 杭州市市场监管局供图

杭州市行政服务中心市场监管局窗口。中新社发 杭州市市场监管局供图

在环县发布的“禁酒令”中,并没有出现“一刀切”。按照试行规定:确因个人婚丧喜庆等事宜需要饮酒的,必须事前将活动内容、人员范围、饮酒标准等情况向本单位党委(党组)报告。各乡镇党委、县直单位党组每月将本乡镇单位公职人员饮酒情况向县纪委监委党风政风监督室报备。对于违反规定的公职人员一律先停职,后视情节给予组织处理或党纪政务处分;对执行不力,产生不良社会影响或严重后果的单位和个人,追究相关党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任和相关领导责任。

华西都市报-封面新闻记者 曾业 摄影报道

华西都市报、封面新闻记者梳理发现,虽然全国多地都先后出台了“禁酒令”,但像甘肃省庆城县一样以党委、政府名义联合发布相关规定的并不多,发现违规饮酒一律先停职的,也比较少见。

“不敢拿前途去冒险”

在未改革前,企业要申请“无违法违规证明”流程“漫长”,需要经历资料填报、确认、审核、签署、再审核,最终才能获得证明。而此次平台上线后,企业在“亲清在线-在线许可”板块下申请“企业无违法违规证明”只用填报基础信息,就能实现“智能秒办”。

一位企业办事员告诉记者,两三年前,公司为了招投标需要无违法违规证明,资料提交后要等待三五个工作日,因为资料要征求好几个业务部门意见,会签后才能出具证明。

7月1日,甘肃省庆城县委办公室、庆城县人民政府办公室发布《关于禁止公职人员违规饮酒的规定(试行)》,其中明确规定,“公职人员在工作时间内(含节假日值班及执勤等)和工作日八小时外一律禁止饮酒”,“公职人员严禁在任何时间、任何场所强行劝酒、逼酒、酗酒、酒后滋事”。

“禁酒令目前还在试行阶段。”庆城县委相关领导表示,虽然是试行,但该禁酒令仍合法、有效。对于部分网友提出的质疑或建议,当地相关部门将进一步论证,“不排除以后会有进一步优化调整的可能”。

如今数据已经“清零”

“公职人员节假日值班、执勤或工作日饮酒一律先停职!”10月13日,距离甘肃省庆阳市环县、庆城县发布”最严禁酒令”已过百天。

据介绍,该系统当前率先上线了企业章程查询,后期会根据企业需求不断丰富诸如开业、变更、注销、吊销、股权出质、股权冻结、年检等服务内容。法人账号登录后,相关信息可在线查看,也可自动生成PDF防伪电子文件,加盖电子档案查询章,供申请人下载、保存或打印,实现“零人工”。

庆城县31名公职人员受处分

公职人员违规饮酒先停职

当地名酒专卖店商户称自“最严禁酒令”试行后,生意不如过去好做。

在“最多跑一次”改革后,开具“无违法违规证明”当天可办结,但早上提交的申请,有时候要等到下午才能拿到结果。该办事员说,现在网上登陆公司的“亲清在线”平台账号,按提示一步步操作,马上就能出结果,对办事企业来说是大大的利好。

在庆城县发布的“禁酒令”中要求:对违反本规定的一律先停职,并根据《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等规定,视情节给予组织处理或党纪政务处分。

无违法违规证明“智能秒办”

公开资料显示,2018年6月30日,庆阳市正宁县公安局党委委员、纪委书记王玮智醉驾致1死1伤。此后,庆阳市纪委监委组建了10个工作组,深入全市各级各部门开展明察暗访,发现并查处8名党员干部在工作日午间饮酒及12人酒后驾车等问题。同时,在全市范围内深入开展公职人员禁酒行动。

“公职人员酒驾醉驾的问题,以前比较突出,现在不存在了。‘禁酒令’试行三个多月来,公职人员酒驾醉驾数据已‘清零’。”庆城县委工作人员称,对于该县的公职人员来说,在严厉的“禁酒令”背景下,哪怕是喝一次小酒,也有可能断送前程。

当地一些烟酒专卖店商户向记者反映,自“禁酒令”试行起,好酒的销量与往年同期相比,直降50%以上。

据悉,企业和办事群众不用再到登记部门即可实现档案的网上查询,实现全流程网上办,“零见面”、“零跑次”。优化后,企业档案查询事项的办理环节由原先的2个减为1个,申请材料由2份优化为“零材料”,办理时间优化为即时网办“零时限”。

不过,部分网友却不这么看,有人认为工作日“八小时之外”禁酒管得太宽,有人认为此举侵犯了公职人员的权利,也有人质疑该政策的合法性。“9月中旬,甘肃省纪委曾专门派人到庆城县调查过。”庆城县委一名工作人员称,甘肃省纪委经调查后认为,该县“禁酒令”的出台经过了充分调研讨论,其过程和程序都是合法的。

与此同时,甘肃省环县也以该县纪委监委的名义,印发《关于禁止公职人员饮酒的规定(试行)》的通知,要求全县公职人员一切公务活动禁止饮酒。该“禁酒令”明确规定,县内公务活动,一律禁止提供任何酒类,一律不得饮用任何单位和个人提供的任何酒类。公职人员不论是正常上班还是节假日值班、执勤或工作日八小时外一律禁止饮酒。确因个人婚丧喜庆等事宜需要饮酒的,必须事前将活动内容、人员范围、饮酒标准等情况向本单位党委(党组)报告。

杭州市市场监管局相关负责人介绍,此次全新上线的“企业无违法违规证明”服务事项,通过“城市大脑”数据协同,可实现申请信息自动匹配,故而申请界面上取消了原统一社会信用代码、企业名称和法定代表人等信息填报录入项,在减少输入量和输入错误率的基础上,大大提高了申请办理速度。

“最严禁酒令”已施行100余天,效果有没有达到预期?下一步有何打算?庆城县、环县县委宣传部均表示,这只能通过书面形式采访。华西都市报、封面新闻记者分别于9日、10日向两地提出相关问题,但截至记者发稿时,未收到回复。

镇政府工作人员戒酒:

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